這一條鐵路建成后,能促進物資資源的快速運輸。7月31日,鐵路資深規劃專家張江宇談到川藏鐵路時說。此前的7月26日,國務院總理李克強考察了
“這一條鐵路建成后,能促進物資資源的快速運輸。”7月31日,鐵路資深規劃專家張江宇談到川藏鐵路時說。
此前的7月26日,國務院總理李克強考察了西藏山南市川藏鐵路拉林段施工現場。他指出,這條川藏大通道對西藏發展和生態保護等意義重大,也有助于培育西藏發展新動能,是看準要干的事,要加快全面開工建設。
這是全國基建投資加快的一個信號。7月23日召開的國務院常務會議提出,推動有效投資穩定增長,推進建設和儲備一批重大項目。7月31日召開的政治局會議要求,把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務,加大基礎設施領域補短板的力度。
根據國家統計局 7月31日公布的數字,2018年7月份,中國非制造業商務活動指數為54.0%,比上月回落1.0個百分點,保持在較高景氣區間。但是建筑業新訂單指數為56.4%,比上月上升3.8個百分點,位于臨界點以上。
中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才指出,目前基建投資可適度加快,以遏制投資增速大幅放慢的情況,促進經濟平穩較快增長。
“下半年財政、貨幣政策適當有一些改變,但是并不是大放水,下一步要加快改革的步伐。”他說。
建筑業預期持續向好
統計數據顯示,2018年7月份,中國非制造業商務活動指數為54.0%,比上月回落1.0個百分點,但連續11個月保持在54.0%及以上的較高景氣區間,表明非制造業繼續保持較快增長。
其中7月建筑業商務活動指數為59.5%,比上月回落1.2個百分點,建筑業擴張有所減緩。國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河認為,進入7月份以來,受高溫和強降雨天氣影響,建筑業生產經營活動有所放緩。
此前,中國基建投資增速明顯放緩。2018年1-6月 基礎設施投資同比增長7.3%,增速比1-5月份和去年同期分別回落2.1和13.8個百分點。但是,7月建筑業新訂單指數恢復增長,基建投資在加快。
趙慶河表示,從需求和預期看,7月建筑業新訂單指數和業務活動預期指數為56.4%和64.1%,分別比上月上升3.8和0.5個百分點,建筑業市場需求穩定增長,預期持續向好。此外,7月建筑業從業人員指數為53.5%,比上月上升2.3個百分點。
李克強在川藏鐵路拉林段施工現場指出,我國目前發展不平衡,中西部基礎設施建設滯后,要加快補齊這個短板,通過擴大有效投資,加快中西部基礎設施建設,逐步縮小東中西部發展差距。
7月31日召開的政治局會議進一步指出,把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務,加大基礎設施領域補短板的力度。分析指出,加快項目投資步伐后,投資增速特別是基建投資放緩的勢頭可能會緩解,下半年基建投資增速有望觸底反彈。
中國社科院綜合經濟戰略研究部副主任鐘春平指出,考慮到經濟下行的壓力,需要適當加大基建投資步伐,以促進經濟平穩發展。“但是也不用對短期數據太過于關心,短期一些小的波動仍為正常。中國目前并不是像2009年那樣又啟動了4萬億投資。”他說。
管控債務風險
據了解,目前青藏鐵路作為首條藏區的“天路”,仍是單線,且速度很低。建設從四川成都到拉薩的川藏鐵路,作為第二條“天路”,意義重大。因為川藏鐵路是雙線,且速度可以達到每小時200公里,可以更大程度上帶動當地經濟發展。
張江宇認為,川藏鐵路建設,能夠改變當地缺乏鐵路的現狀。這與東部中部很多地方加密鐵路路網還不一樣。
“川藏鐵路與很多城市地鐵不一樣,這個線路全線開工并不意味著可以放開地方債務不管。”他表示,“畢竟川藏鐵路主要是國家投資,但是地方地鐵建設仍是地方出錢,在人口和經濟實力未達標時,各城市地鐵仍不能動工。”
7月13日,國務院辦公廳發布的《關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》特別指出,對列入地方政府債務風險預警范圍的城市,應暫緩審批(核準)其新項目。
徐洪才表示,國家適當促進投資增長,是要避免經濟下行壓力過大。預計下半年經濟增速在6.5%-6.6%左右,全年實現增長目標沒問題。
國務院7月23日的常務會議指出,有效保障在建項目資金需求。督促地方盤活財政存量資金,引導金融機構按照市場化原則保障融資平臺公司合理融資需求,對必要的在建項目要避免資金斷供、工程爛尾。
財政部財政科學研究院研究員孫潔表示,防范地方政府債務風險的要求仍未放松,PPP(政府和社會資本合作)項目的監管仍會繼續,下一步只是要規范運作。