香港貿(mào)易業(yè)界目前關(guān)注的核心問(wèn)題是：進(jìn)出口貿(mào)易的減少幅度及其對(duì)香港整體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，以及一旦中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠?jī)?nèi)需超越依靠出口，
香港貿(mào)易業(yè)界目前關(guān)注的核心問(wèn)題是：進(jìn)出口貿(mào)易的減少幅度及其對(duì)香港整體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，以及一旦中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠?jī)?nèi)需超越依靠出口，香港作為轉(zhuǎn)口港的地位將發(fā)生哪些變化?
身為中美之間的貿(mào)易中介地，兩國(guó)之間因貿(mào)易糾紛所產(chǎn)生的沖擊波，正在不斷波及香港。
“隨著美國(guó)與內(nèi)地的貿(mào)易摩擦升溫，外圍環(huán)境的不確定性已顯著增加，本港經(jīng)濟(jì)面臨的影響料更為明顯。”7月16日，香港政府相關(guān)部門在向香港立法會(huì)提交相關(guān)評(píng)估文件時(shí)稱。
從數(shù)據(jù)分析，中美之間經(jīng)香港轉(zhuǎn)口且與貿(mào)易爭(zhēng)端有關(guān)的貿(mào)易量，只占其貿(mào)易總量的很小一部分，但因貿(mào)易往往“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，各方均在擔(dān)心一旦情況惡化，香港情況會(huì)迅速變?cè)悖撼隹跍p弱對(duì)香港貿(mào)易與航運(yùn)造成直接影響外，還間接影響香港金融市場(chǎng)的投資前景及氣氛;隨之而來(lái)的，則是香港的旅游及零售業(yè)可能亦會(huì)受到匯率變化波及產(chǎn)生漣漪效應(yīng)等。沒(méi)有人想要看到20年前亞洲金融危機(jī)時(shí)糟糕的狀況在香港重現(xiàn)，各方均在積極努力維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，以保持3%至4%的GDP增長(zhǎng)率。
轉(zhuǎn)口港地位
據(jù)3月初香港政府統(tǒng)計(jì)處發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2017年香港生產(chǎn)總值(GDP)為2.66萬(wàn)億港元(3414億美元);與此同期，香港商品進(jìn)出口數(shù)據(jù)則分別為4.36萬(wàn)億港元和3.88萬(wàn)億港元，加總后相當(dāng)于香港GDP的310%。
因香港本地制造業(yè)早已外遷多年，轉(zhuǎn)口貿(mào)易占其整體出口的比重高達(dá)98%左右(2017年香港貨物貿(mào)易總出口4969億美元，本產(chǎn)出口56億美元，轉(zhuǎn)口4913億美元)，大進(jìn)大出，是香港高度外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的典型概括。
2017年至2018年4月，受美國(guó)私人國(guó)內(nèi)投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)刺激進(jìn)口需求等一系列全球性利好因素影響，香港的總出口反彈強(qiáng)勁。中國(guó)和美國(guó)，分別成為了香港這一階段第一大和第二大出口目的地。
2017年，香港出口往中國(guó)內(nèi)地和美國(guó)的商品貨值為21058億港元和3302億港元，分別占整體出口的54%和9%。中美還分別是香港第一大和第六大進(jìn)口來(lái)源地。2017年，香港進(jìn)口自中國(guó)內(nèi)地和美國(guó)的商品貨值分別為20301億港元和2137億港元，分別占整體進(jìn)口的47%和5%。
中國(guó)銀行(香港)有限公司的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則顯示：2017年，中美占香港對(duì)外貿(mào)易總額比重分別約為50%及7%。其中，經(jīng)香港往來(lái)中美之間的轉(zhuǎn)口貨品總值約450億美元，相當(dāng)于香港GDP的13%及總出口的9%。
中美之間貿(mào)易活動(dòng)正常與否，對(duì)香港外貿(mào)表現(xiàn)的影響舉足輕重。也正因如此，4月初美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)公布一份涵蓋約1300項(xiàng)商品約500億美元的建議加征中國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅清單后，香港很快進(jìn)行了回應(yīng)。
據(jù)此一階段香港政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波的評(píng)估：內(nèi)地經(jīng)香港轉(zhuǎn)口去美國(guó)的貨物，第一輪500億美元加25%關(guān)稅影響的貨值在第一階段大概是400多億港元。美國(guó)經(jīng)香港轉(zhuǎn)口到內(nèi)地的也有幾十億港元，占香港總轉(zhuǎn)口的比重只是0.1%、0.2%。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者查詢香港政府統(tǒng)計(jì)處2017年時(shí)香港與中國(guó)內(nèi)地及美國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)字(按標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易分類中的組劃分)，大部分中美經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的商品都不在雙方首輪的關(guān)稅征收清單中(其中美方主要涉及電機(jī)、機(jī)械及交通工具，中方主要涉及農(nóng)產(chǎn)品、汽車及水產(chǎn)品)。
“就算它第二期8月1日的都照做的話，那個(gè)量比第一期還要少。我們測(cè)算過(guò)，即使這樣，對(duì)我們的GDP增長(zhǎng)的影響不超過(guò)0.1個(gè)至0.2個(gè)百分點(diǎn)。即時(shí)影響不大，本港經(jīng)濟(jì)能承受。”陳茂波稱。
但是，“即使貿(mào)易戰(zhàn)全方位進(jìn)行也不可能令中美雙邊貿(mào)易和經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口完全停頓，香港直接受到的影響也就應(yīng)該有限。這樣的評(píng)估未免過(guò)于簡(jiǎn)單，因香港以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主的出口造成了大進(jìn)大出的格局，貿(mào)易上牽一發(fā)而動(dòng)全身在以往的經(jīng)濟(jì)周期經(jīng)常出現(xiàn)，貿(mào)易逆轉(zhuǎn)會(huì)放大香港GDP放緩的問(wèn)題。”中國(guó)銀行(香港)有限公司發(fā)展規(guī)劃部高級(jí)經(jīng)濟(jì)研究員戴道華近日撰文指出。
時(shí)至7月后，隨著中美貿(mào)易摩擦進(jìn)入彼此征收關(guān)稅階段，香港政府相關(guān)官員在表態(tài)時(shí)所呈現(xiàn)的口風(fēng)亦發(fā)生變化，開(kāi)始承認(rèn)“貿(mào)易戰(zhàn)的影響正在擴(kuò)大，非直接的影響更是難以估計(jì)”。
7月16日，香港政府商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局與香港主要商會(huì)及中小企協(xié)會(huì)的代表會(huì)面。按照該局局長(zhǎng)邱騰華于會(huì)后所透露出的數(shù)字：倘若美國(guó)向中國(guó)總值2000億美元的進(jìn)口商品征稅落實(shí)，以2017年數(shù)字計(jì)算，會(huì)影響經(jīng)香港轉(zhuǎn)口至美國(guó)約三成貨值，即相當(dāng)于836億港元。
連同早前美國(guó)針對(duì)500億美元中國(guó)貨品增加25%關(guān)稅，兩張清單合計(jì)影響的貨值更高逾1300億港元，占內(nèi)地經(jīng)香港轉(zhuǎn)口至美國(guó)貨值的一半，其相關(guān)貨值占香港整體出口約3.5%。
除此之外，香港貿(mào)易業(yè)界目前關(guān)注的核心為：其一，進(jìn)出口貿(mào)易的減少幅度及其對(duì)香港整體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響;其二，一旦中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠?jī)?nèi)需超越依靠出口，香港作為轉(zhuǎn)口港的地位將發(fā)生哪些變化?
傳導(dǎo)鏈條
宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)微觀生意的各類影響，確實(shí)正在香港各相關(guān)行業(yè)中逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。
“香港生機(jī)所依憑的是各類貿(mào)易和資本的流通性(flows)。香港有成千上萬(wàn)家相關(guān)公司，為流通性提供各類服務(wù)……貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)流通性的傷害毫無(wú)疑問(wèn)，香港也因此成為了亞洲最易受到影響的地區(qū)。”供職于某貿(mào)易政策智庫(kù)的一位人士在其近日為《南華早報(bào)》撰寫的一篇評(píng)論中如此寫道。
作為當(dāng)?shù)厮拇笾еa(chǎn)業(yè)的組成部分，龐大的貿(mào)易和與之相關(guān)的物流業(yè)，創(chuàng)造了香港近22%左右的GDP，并雇傭了80萬(wàn)左右的勞動(dòng)力，占香港總勞動(dòng)人口的20%左右。
僅在作為全球最繁忙碼頭之一的葵涌貨柜碼頭，就養(yǎng)活了大量的碼頭工人。在香港與貿(mào)易相關(guān)的10余萬(wàn)家規(guī)模不一的貿(mào)易公司當(dāng)中，還匯集了各類采購(gòu)、貨運(yùn)代理商以及貿(mào)易融資專才，他們和與貿(mào)易相關(guān)的法律、會(huì)計(jì)等團(tuán)隊(duì)一起，組成了全球最龐大且技術(shù)領(lǐng)先的專業(yè)貿(mào)易團(tuán)隊(duì)。
“中美之間貿(mào)易減少，雖中國(guó)與其他國(guó)家間的貿(mào)易反而可能會(huì)增多，但一方面可能不需經(jīng)過(guò)香港，另一方面若導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)整體走弱，也必定會(huì)影響香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易及金融市場(chǎng)。”利豐研究中心的一位研究人員對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，“雖到目前為止還沒(méi)有哪家確定的公司遭受了重大的損失，但市場(chǎng)對(duì)于陰雨的預(yù)期已很明顯。”
香港貿(mào)易商的態(tài)度正在變得日益悲觀，約43%受訪者擔(dān)心會(huì)有負(fù)面影響。而在今年一季度時(shí)，則只有26%的受訪者持這一意見(jiàn)，這是香港貿(mào)發(fā)局近期的一項(xiàng)調(diào)查所得出的結(jié)論。
他們擔(dān)心的核心問(wèn)題之一，是中國(guó)對(duì)美國(guó)出口中約有三分之一的外國(guó)增加值。一旦雙方進(jìn)出口減少，會(huì)對(duì)中國(guó)進(jìn)口大量原材料及半成品出口至美國(guó)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈造成不利因素，且或會(huì)遠(yuǎn)大于中美貿(mào)易經(jīng)過(guò)香港轉(zhuǎn)口的總量。
與之相關(guān)的另外一個(gè)問(wèn)題，則是香港的商品貿(mào)易雖然一直有不小的赤字，但服務(wù)貿(mào)易一直保持盈余。一旦貿(mào)易活動(dòng)增長(zhǎng)放緩，將牽連整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
“隨著征收關(guān)稅的范圍逐漸擴(kuò)展至食品、紡織衣物及冰箱、空調(diào)等最終產(chǎn)品，沖擊的范圍及幅度還會(huì)成倍增加。”前述研究人員稱。
據(jù)其介紹，這種影響應(yīng)分貿(mào)易和生產(chǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)評(píng)測(cè)——雖兩個(gè)環(huán)節(jié)可能是在一家公司內(nèi)部完成，要么是在香港本地生產(chǎn)后向外銷售，要么是香港廠商已與珠三角地區(qū)形成“前店后廠”的關(guān)系——對(duì)于前者，香港大多數(shù)貿(mào)易公司都屬于“蚊型”，不少可能只與內(nèi)地的一家制造企業(yè)有貿(mào)易往來(lái)，一旦上游企業(yè)產(chǎn)品被征稅，其經(jīng)營(yíng)會(huì)難以為繼;對(duì)于后者，有超過(guò)7000家港資制造業(yè)企業(yè)在珠三角地區(qū)經(jīng)營(yíng)，其中絕大部分以出口為導(dǎo)向，其若能開(kāi)拓新的市場(chǎng)，選擇性會(huì)多一些。
但主營(yíng)嬰幼兒護(hù)理用品的岳強(qiáng)貿(mào)易公司行政總裁梁家強(qiáng)告訴《財(cái)經(jīng)》記者：國(guó)際其他市場(chǎng)的空白往往比不上美國(guó)市場(chǎng)的規(guī)模，一旦企業(yè)不能將大量產(chǎn)品銷往歐洲、東南亞等地，日子會(huì)比較艱難，裁員或者減產(chǎn)，其實(shí)都是可選項(xiàng)。
據(jù)其介紹，成規(guī)模的交易從雙方最初接觸到下單通常需要一年時(shí)間，除辦理各類手續(xù)外，還要中間商或廠商有較為強(qiáng)大的資金周轉(zhuǎn)能力。在本地銀行政策收緊的情況下，過(guò)程實(shí)屬不易，能不換，沒(méi)有誰(shuí)會(huì)貿(mào)然行事。
對(duì)于香港企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果難以在短期內(nèi)改變貨物的來(lái)源地或者銷售市場(chǎng)，其要么自己硬扛下關(guān)稅成本，要么轉(zhuǎn)嫁給進(jìn)口商。“根據(jù)目前收到的意見(jiàn)，有50%以上的出口港商會(huì)將關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁予美國(guó)進(jìn)口商，美國(guó)進(jìn)口商未必能完全承接，變相要由消費(fèi)者承擔(dān)，相信肯定會(huì)對(duì)美國(guó)的消費(fèi)者造成影響。”香港工業(yè)總會(huì)主席的郭振華在近日出席相關(guān)會(huì)議時(shí)稱。
為了降低損失，Sandler，Travis & Rosenberg合伙人及亞太區(qū)負(fù)責(zé)人彭郁竹曾對(duì)香港貿(mào)發(fā)局提出建議稱，香港與中國(guó)內(nèi)地公司可運(yùn)用一些此前較少使用的工具，包括向美方申請(qǐng)豁免關(guān)稅;采取“關(guān)稅工程”(tariffengineering)使產(chǎn)品歸入不加征關(guān)稅的類目獲得優(yōu)惠;以及借助原產(chǎn)地原則，將產(chǎn)品的官方原產(chǎn)地從香港或中國(guó)內(nèi)地轉(zhuǎn)為另一個(gè)不受加征關(guān)稅影響的國(guó)家。
此外，企業(yè)還可考慮嘗試降低用來(lái)評(píng)稅的買賣價(jià)格，通過(guò)安排中間商購(gòu)買自家產(chǎn)品再賣出去，只要有關(guān)的安排做得妥善并符合“首次銷售規(guī)則”——美國(guó)在1988年訂立這一規(guī)則，容許美國(guó)買家在沒(méi)有減少離岸供應(yīng)商的利潤(rùn)幅度下，降低繳稅成本——貨物就會(huì)根據(jù)中間商與工廠之間的售價(jià)來(lái)估價(jià)。
但《財(cái)經(jīng)》記者向多位相關(guān)研究人士詢問(wèn)后發(fā)現(xiàn)，這些做法的有效性各方態(tài)度不一。總體來(lái)看，“以首次銷售規(guī)則為例，首先是程序復(fù)雜，很多企業(yè)以前都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)類似的流程，滿足美國(guó)政府的要求實(shí)屬不易;其次，特朗普的目的就是‘美國(guó)全贏’，能否持續(xù)有效也很難保證。”
相較之下，豁免關(guān)稅是企業(yè)較為關(guān)注的焦點(diǎn)之一。據(jù)美國(guó)商務(wù)部表示，截至6月20日，該國(guó)當(dāng)局接納了42宗豁免向鋼產(chǎn)品加征關(guān)稅的申請(qǐng)，豁免范圍涵蓋7家從中國(guó)內(nèi)地、日本、瑞典、比利時(shí)及德國(guó)進(jìn)口鋼產(chǎn)品的公司。
邱騰華較早前亦曾表示：特區(qū)政府會(huì)通過(guò)不同渠道，向美國(guó)提出交涉，要求美國(guó)在加征關(guān)稅的清單上剔除香港，并協(xié)助受影響的企業(yè)，按程序向美國(guó)政府提出豁免申請(qǐng)。
更多的企業(yè)則在觀望，視客戶的落單速度及生產(chǎn)成本，決定是繼續(xù)在香港及內(nèi)地生產(chǎn)，還是將生產(chǎn)搬遷至越南等東南亞國(guó)家。
“客戶一旦換了下家就不會(huì)回頭了，若貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)展成為長(zhǎng)期戰(zhàn)，或會(huì)加快港商把產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。”郭振華提醒稱，“應(yīng)盡量拖延客戶尋找新供應(yīng)商的時(shí)間。”
“香港企業(yè)應(yīng)尋找與內(nèi)地企業(yè)并船出海的機(jī)遇，在東盟及‘一帶一路’沿線地區(qū)及新興市場(chǎng)，通過(guò)建立工業(yè)園，讓更多的中小企業(yè)也有機(jī)會(huì)走出去，從根本上規(guī)避貿(mào)易沖突。”前述研究人員建議稱。
積極籌謀
2017年時(shí)，因進(jìn)出口錄得8.7%和8.0%的較快增長(zhǎng)，香港GDP增幅加快至3.8%。在此前一年，因相關(guān)數(shù)字不理想，增幅僅為2.2%。
在早先公布的《財(cái)政預(yù)算案》中，陳茂波預(yù)測(cè)今年香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為3%至4%。在增長(zhǎng)動(dòng)力或?qū)⒎啪徢疤嵯拢愀凼欠衲軐?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?前景可能并不樂(lè)觀。
“內(nèi)地與香港兩地金融市場(chǎng)持續(xù)受壓，將對(duì)香港的增長(zhǎng)前景帶來(lái)下行風(fēng)險(xiǎn)，6月香港采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)跌至47.8的兩年低位，中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的影響預(yù)料在下半年逐漸浮現(xiàn)。”黃思華認(rèn)為。
除貿(mào)易減少的直接影響外，因美國(guó)短期內(nèi)的貿(mào)易逆差縮減正在助長(zhǎng)美元走強(qiáng)，香港的人民幣離岸中心地位正在承壓;此外，因受聯(lián)系匯率的牽制，港元匯率及利率也可能會(huì)對(duì)香港經(jīng)濟(jì)形成夾擊。
“中國(guó)是美國(guó)最大海外債主，如果被迫使出(拋售美國(guó)國(guó)債)這一招，將導(dǎo)致美債價(jià)格下挫，債券孳息上揚(yáng)，美國(guó)受痛擊之余，香港也必遭遇池魚(yú)之殃。在聯(lián)系匯率制度下為支持港元，外匯基金須持有大比例的美債，同樣會(huì)承受損失。”《信報(bào)》在近日的一篇社論中預(yù)警稱。
事實(shí)上，在美國(guó)宣布擬向一千多種中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅后，香港股市一度出現(xiàn)急劇震蕩，近期恒指亦一直處于積極調(diào)整格局。故有一位教授在評(píng)論時(shí)戲稱，短期來(lái)看，中美貿(mào)易摩擦對(duì)香港的影響，“主要體現(xiàn)在股票市場(chǎng)上”。
為處理一系列可能出現(xiàn)的極端市況，香港證監(jiān)會(huì)近日表示，其正在與港交所和金管局展開(kāi)合作，確保港交所的交易及風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)足以處理極端市況帶來(lái)的沖擊。
對(duì)于可能會(huì)對(duì)銀行業(yè)信貸及流動(dòng)性產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的一系列渠道，香港政府亦在評(píng)估貿(mào)易戰(zhàn)的文件中表示，將會(huì)密切監(jiān)察及保持警惕。
對(duì)于將直接受到貿(mào)易摩擦影響的各類企業(yè)，香港政府亦正在籌劃實(shí)施一系列“特別優(yōu)待”：
為增加中小企業(yè)出口，香港政府表示，其在有必要時(shí)會(huì)展開(kāi)中小企信貸保證計(jì)劃，并與非政府組織，例如香港出口信用保險(xiǎn)局(下稱“信保局”)、貿(mào)易發(fā)展局及生產(chǎn)力促進(jìn)局亦會(huì)加強(qiáng)溝通，繼續(xù)研究與合適國(guó)家簽訂自由貿(mào)易協(xié)議，并計(jì)劃增設(shè)五個(gè)海外辦事處，包括印度、俄羅斯等地區(qū)。
此外，相關(guān)部門亦在計(jì)劃將“發(fā)展品牌、升級(jí)轉(zhuǎn)型及拓展內(nèi)銷市場(chǎng)的專項(xiàng)基金”下的東盟計(jì)劃提早于8月推出，盡早協(xié)助港商進(jìn)一步拓展東盟市場(chǎng)，分散業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
作為給香港出口商提供出口信用保險(xiǎn)服務(wù)的專責(zé)機(jī)構(gòu)，成立于1966年的信保局已于近期宣布將推出特別支援措施加強(qiáng)對(duì)香港出口商的支持。
措施主要包括：其一，為香港出口商免費(fèi)提供的買家信用評(píng)估服務(wù)，由現(xiàn)時(shí)3個(gè)增加至6個(gè);其二，為支援中小企業(yè)，特別免費(fèi)提供額外付貨前風(fēng)險(xiǎn)保障予受到美國(guó)實(shí)施關(guān)稅影響的“小營(yíng)業(yè)額保單”保戶。
“措施可能會(huì)有，但在目前比較微妙的局勢(shì)下，沒(méi)有哪個(gè)官員會(huì)愿意直接指出貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)香港的影響。”據(jù)一位相關(guān)知情人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露，“一份將直接受到影響的香港企業(yè)分類名單，將在今年8月晚些時(shí)候在立法會(huì)舉行答問(wèn)大會(huì)時(shí)公布。”“香港在好年景時(shí)不斷增加的庫(kù)房?jī)?chǔ)備，在風(fēng)暴來(lái)臨之際，應(yīng)該要用上了。”
7月12日，香港特首林鄭月娥在香港立法會(huì)答問(wèn)大會(huì)上表示，為應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，香港將以三點(diǎn)應(yīng)對(duì)，其分別是：積極融入國(guó)家發(fā)展大局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化和提升香港國(guó)際地位。
關(guān)鍵詞： 香港 貿(mào)易戰(zhàn)
